Может ли ПФР заблокировать счет?

Может ли пфр заблокировать счет — Бизнес, финансы, инвестиции

Для ведения хозяйственной деятельности организации и компании должны иметь расчетные счета. Ст. 861 ГК РФ гласит, что «расчеты между юрлицами, занимающимися предпринимательской деятельностью, должны проводится в безналичной форме или наличными деньгами, если иное не установлено законодательством».

Чтобы максимально точно отслеживать деятельность ООО, надзорные органы, налоговая служба, соц.службы и пенсионный фонд требуют проводить все  платежи через расчетные счета, чтобы организации не уходили от уплаты обязательных взносов и налогов. Указ ЦБ №1843 устанавливает лимиты на расчеты наличными деньгами – не более 100 т.р.

в рамках одного договора.

Это может устраивать небольшие компании, но более крупным приходится вести все расчеты в основном безналичным путем. При выявлении нарушений на организации и ответственных лиц  могут накладываться денежные штрафы. При открытии расчетного счета банк обязан проверить достоверность предоставленных данных. Если будут выявлены нарушения, недостоверные сведения о деятельности, учредителях, то банк может отказать в открытии счета.

Как только счет будет открыт, и фирма начнет проводить операции по нему, то банк начинает активно мониторить платежи на соответствие их законодательству.

Если также будут выявлены нарушения, то счет может быть заблокирован до выяснения причин. Блокировка счета может осуществляться по инициативе банка, налоговой или самого клиента. Других вариантов не предусмотрено.

Рассмотрим, что такое блокировка счета и как заблокировать счет на ООО?

Где ООО может иметь счета?

Ст.2 ФЗ «Об ООО» разрешает открывать ООО банковские счета по всей территории страны и заграницей. Таким образом, ООО «вправе» открыть расчетный счет, но « не обязано». На деле же при постановке на учет в налоговую инспекторы требуют предоставления реквизитов расчетного счета. Все налоги сейчас почти в обязательном порядке должны пересылаться в электронном виде.

ООО разрешается также иметь любое количество банковских счетов иных видов.

Что такое блокировка расчетного счета

Это приостановление всех движений по счету, касаемых расходных операций. Операции по зачислению денег проводятся в стандартном режиме.

Если счет оказался заблокированным, то у ООО сразу возникает идея открыть новый расчетный счет  и пользоваться им. На деле это практически невозможно.

База находится в открытом доступе на сайте service.nalog.ru и постоянно обновляется. Если будет обнаружено, что ООО уже имеет счет, и он заблокирован, то в открытии нового счета может быть отказано. Также новый счет сразу же может быть заблокирован после открытия.

Кто и почему может заблокировать счет?

Причины приостановления работы счета могут быть разными. Рассмотрим основные из них.

• По постановлению налоговых органов. Это право регламентирует ст.72 НК РФ. Если ООО забудет заплатить налоги или задержит уплату, то счет тут же блокируется на сумму неуплаты. Таким способом налоговая служба воздействует на налогоплательщика. Вместе с этим ИФНС может создать ему множество проблем с поставщиками или контрагентами.
• По инициативе банка. Сейчас все чаще счета блокируются подозрению в отмывании денег, или если один из контрагентов был обнаружен в списках подозреваемых в террористической деятельности. ФЗ №115 требует мониторинга проводимых операции и их анализа на легальность. Если у банка возникают подозрения, что деньги идут нелегально, обналичиваются или переводятся на счета других людей, то банк приостанавливает все расходные операции до тех пор, пока ООО не предоставит документы, подтверждающие источник происхождения денежных средств.
• При выяснении факта, что обслуживающаяся организация не находится по месту юр.адреса, имеет подставных учредителей, ведет отчетность с нарушениями, проводит операции на большие суммы по непрофильному назначению.
• По решению суда. Если суд постановит заблокировать счет организации, и банк получит официальное постановление, то счет будет заблокирован до тех пор, пока не будет получено постановление о снятии блокировки.

Таким образом, чтобы заблокировать счет ООО физлицу нужно обратиться в суд.

Как ООО может самостоятельно заблокировать свой счет?

Довольно редки случаи, когда компания блокирует свои счета самостоятельно или задается вопросом, как заблокировать счет на ООО по своей инициативе.

Те организации, которые ведут активную деятельность, нуждаются в постоянно активном счете для проведения операций и платежей.

Блокировать счет по собственному желанию фирма может по причинам того, что не планирует им пользоваться в ближайшее время (чтобы не платить за обслуживание) или же появились подозрения, что счет взломан мошенниками.

ООО может самостоятельно заблокировать свой счет в онлайн-кабинете или по заявлению в банке. Блокировка может накладываться временная или постоянная. Обычно банки не освобождают от оплаты за обслуживание счета, если он заблокирован или не используется. Поэтому из-за ненадобности расчетный счет обычно закрывается или переводится на более дешевый пакет обслуживания.

Источник: https://rusfingazeta.com/mozhet-li-pfr-zablokirovat-schet/

Как мы разблокировали счета клиента на 120 миллионов в обход внутренних инструкций ФНС

Передача некорректного сальдо по страховым взносам в налоговые органы привела к тому, что масса компаний в одночасье превратилась в злостных должников по взносам. Сами же налоговики с азартом взялись блокировать «недоимщикам» счета.

В такой ситуации оказался и наш клиент, крупная брокерская компания. Общая сумма «замороженных» на его счетах средств составила 120 млн руб. Хотя в действительности у компании имелась переплата по взносам.

Началось все с того, что в компанию прилетело требование из ИФНС о том, что у нее имеется недоимка по взносам в ПФР в размере 6 млн руб. Пока компания пыталась получить в ПФР справку о состоянии расчетов с бюджетом, дабы убедиться в отсутствии недоимки, ИФНС заблокировала сначала один, а буквально через один-два дня – все 20 расчетных счетов. Деятельность компании оказалась парализованной.

Важно!

Напомним, с 1 января 2017 года все взносы администрирует ФНС, соответственно, ИФНС выставляет недоимку по взносам. Однако при передаче остатков из ПФР в ФНС выгрузка данных прошла некорректно, в результате чего начисления по компаниям задваивались, и возникала «искусственная» недоимка.

В общей сложности сумма, замороженная на всех счетах нашего клиента, составила 120 млн руб.!

Усугублялась ситуация тем, что компания является крупным брокером, то есть налоговая парализовала работу клиентов компании, которые через эти брокерские счета совершают операции на бирже. 

В связи с блокировкой счетов, наш клиент нес огромные репутационные потери и был вынужден оформлять кредиты у банка, чтобы сгладить недовольство своих клиентов – возместить им часть средств, которые оказались недоступными из-за блокировки счетов компании.

Пока идет сверка с ПФР – ИФНС блокирует счет

В чем сложность взаимодействия с ПФР? С ИФНС и с ФСС можно проводить сверки и запрашивать все выписки и справки по телекоммуникационным каналам связи. У ПФР такой возможности нет. В ПФР нужно ехать лично, отдавать письмо с запросом на проведение сверки. Сотрудники фонда в течение месяца могут обрабатывать этот запрос. Через месяц необходимо опять ехать в фонд и забирать акт сверки.

Грубо говоря, только на получение акта сверки понадобится больше месяца. Более того, дозвониться до них невозможно, поэтому для поддержки взаимосвязи надо ездить ПФР лично, «вызванивать» сотрудников по внутренним телефонам, либо направлять курьера и проч. Пока компании пытаются выяснить «природу» возникшей недоимки и убедиться в отсутствии долга, ИФНС блокирует счет.

Алгоритм действий от юриста 1C-WiseAdvice

Стало ясно, что без грамотного юриста проблему не решить, и мы сразу подключили к работе специалиста, имеющего богатый опыт «общения» и урегулирования конфликтов с различными государственными структурами.

Юрист изучил нормативно-правовые акты по вопросу необоснованной блокировки счетов, судебную практику (которая, к слову, по подобным ситуациям – когда ИФНС блокирует счет из-за ошибочного долга ПФР, – еще не сложилась) и предложил оптимальный алгоритм решения вопроса, который в итоге оказался результативным.

Коллапс с переносом остатков из ПФР в ФНС

Проблема массовая, с ней столкнулось огромное число компаний и индивидуальных предпринимателей. А все по причине того, что ПФР не смог организовать корректную выгрузку данных в ИФНС. Но никто из пострадавших так и не сумел найти способ решения проблемы, потому что по данному вопросу на государственном уровне «хромает» порядок взаимодействия между фондами и налоговой.

Пенсионному фонду надо было выгрузить в ИФНС электронный файл с корректными остатками по взносам, но у них отсутствовало программное обеспечение, которое позволяет его выгружать, и ПФР на все письма налогоплательщиков с просьбой разобраться в письменной форме отвечал, что якобы технической возможности для того, чтобы исполнить требование страхователя, нет. То есть сотрудники фонда честно признались, что в ИФНС передана некорректная информация, но при этом они ничего с этим поделать не могут. Это был их официальный ответ на все запросы «должников».

Налоговики в свою очередь ссылались на то, что у них есть внутренний регламент, и пока ПФР не пришлет им корректные данные в электронном виде, они ничего поделать с несуществующей задолженностью не могут – вот такой замкнутый круг.

Наш юрист сказал, что вести такую официальную бесконечную переписку с ПФР – бессмысленное дело. И предложил свой алгоритм решения проблемы.

1. Досудебное обжалование решения инспекции в УФНС

Когда компания пишет в гос. орган через Контур (отправляет какие-то просьбы) – это обращение не имеет никаких юридических последствий. Сотрудники инспекции или фондов могут ответить в течение 30 дней со дня получения сообщения.

Наша же цель ускорить процесс рассмотрения и тем самым выиграть время. Как это можно сделать? Единственно верный путь – обратиться с жалобой на решение инспекции в порядке досудебного обжалования.

Досудебное обжалование – обязательная процедура. Без нее компания не может пойти сразу с исковым заявлением в суд.

Все логично: если налоговая инспекция, основываясь на некорректных данных, принимает какое-то решение, в том числе, выставляет требование и блокирует счета компании, то она несет ответственность по гражданскому законодательству за убытки, которые своим решением может принести налогоплательщику.

Срок рассмотрения жалобы в УФНС России – 15 дней.

Почему так важно грамотно составить жалобу

Письма и различные обращения можно составлять в свободной форме. Однако жалоба в Управление налоговой службы должна быть составлена в определенной форме, с соблюдением ряда требований по стилю и содержанию, с использованием определенных формулировок.

Наш юрист составил грамотную жалобу на неправомерную блокировку счета. Кроме того, к жалобе в УФНС мы приложили пакет документов, которые доказывали, что компания корректно рассчитывала взносы и платила их в срок – отчет по взносам и платежки. Из приложенных документов было видно, что начисленные и уплаченные суммы совпадают, и недоимки нет.

Наша компания за долгие годы работы приобрела бесценный опыт «общения» с государственными органами. И у нас есть четкое представление о том, какой пакет документов представить в тот или иной орган, какие бумаги являются доказательством. Также наши юристы набили руку на составлении жалоб.

И еще один важный момент: все жалобы мы отвозим лично, чтобы сэкономить время и убедиться в их получении.

2. Составление жалобы в Пенсионный фонд

Параллельно с жалобой в УФНС мы направили жалобы в Управление ПФР по Москве и Московской области, то есть не в то подразделение ПФР, которое некорректно отправило данные по нашему клиенту в ИФНС, а в вышестоящий орган. Это тоже важно, так мы сэкономили массу времени.

Срок ответа ПФР – месяц.

В Пенсионном фонде по данной ситуации практики еще не было. И более того, ни ПФР, ни ФНС, не давали какого-то единого порядка действий в данной ситуации. В фонде каждый отдел и даже каждый сотрудник в одном и том же отделе по-своему видели эту ситуацию.

Проведя несколько дней «под дверями» ПФР и ИФНС, мы увидели, что пострадавших от некорректного переноса данных масса. Все бьются в истерике, а отделениях ПФР выставили охрану и никого не пускают.

Поэтому, честно говоря, мы не надеялись получить ответ от ПФР, который поможет нам решить проблему клиента. Но для нас было важно заполучить этот ответ на бумаге, чтобы уже с этим документом обращаться в суд.

Как это ни странно, ответ из ПФР пришел быстро, причем отправлен он был как самой компании, так и в адрес УФНС по г. Москве. Сотрудники фонда признали, что, действительно, остатки положительные, и недоимки за компанией не числится. Однако они ничем не могут помочь, поскольку у них нет технической возможности отправить корректный электронный файл в инспекцию. В приложении к письму «пенсионщики» привели таблицу с корректными остатками. А в конце письма ПФР обращается к УФНС с просьбой принять эти данные к сведению. Последнее, как уже говорилось выше, без корректных электронных сведений было невозможно.

3. Подготовка жалобы в Прокуратуру

Для подстраховки наш юрист написал жалобу еще и в Прокуратуру – на бездействие пенсионного фонда. И приложил «веселый» ответ ПФР как доказательство того, что сотрудники фонда мало того что бездействуют, так еще и отписываются, что ничего делать не будут.

Срок ответа прокуратуры – месяц. Мы стали ждать и параллельно начали готовиться к оформлению обращения в суд…

Важно!

Мы направляли жалобы в различные инстанции, в которых жаловались на разные действия и бездействие сотрудников ПФР и ИФНС, а не слово в слово переписывали одно и то же.

Наши доказательства оказались сильнее внутренних регламентов

Теперь, оглядываясь назад, можно смело говорить, что ситуацию спасла грамотно составленная жалоба в УФНС. Налоговики прекрасно понимали, что компания права и располагает всеми документами для доказательства своей правоты, и если дело дойдет до суда, то инспекторам придется отвечать за незаконную блокировку счетов. То есть налоговое управление также было «замотивировано» поскорее разрешить конфликт, чтобы избежать судебных разбирательств и финансовых потерь.

Важно!

Если решение о приостановлении операций по счетам было принято неправомерно, налоговая инспекция обязана выплатить организации проценты. Они начисляются по ставке рефинансирования за каждый календарный день незаконного приостановления операций по счетам. Проценты начисляются на всю зависшую на счете сумму.

Как выяснилось позже, по указанию УФНС инспекторы «вручную» поправили сальдо по взносам нашего клиента на основании таблицы из «бумажного» письма из ПФР (хотя это вроде как противоречит их внутреннему регламенту). Вскоре после этого в компанию по Контуру пришло сообщение из УФНС о том, что принято решение об отмене блокировки счетов.

Налоговики удовлетворили нашу жалобу – мы победили!

Важно!

УНФС пугало всех внутренним регламентом, который, как оказалось, никакой юридической силы не имеет, в отличие от той доказательной базы, которая есть у налогоплательщиков. Но важно уметь ее «красиво подать».

К сожалению, большинство компаний в подобных ситуациях отправляют разбираться с ИФНС и фондами своих бухгалтеров. Но одному, даже высококвалифицированному, специалисту решить проблему не под силу. Здесь нужна слаженная командная работа – бухгалтеров, расчетчиков, юристов. Именно так все устроено в 1С-WiseAdvice.

Теперь можем смело заявить: у нас есть отработанное на практике решение – как действовать, кому и что писать, если налоговики заблокировали счет из-за несуществующей недоимки в ПФР.

Источник: https://1c-wiseadvice.ru/company/blog/kak-my-razblokirovali-scheta-klienta-na-120-millionov-v-obkhod-vnutrennikh-instruktsiy-fns/

Может ли ПФР заблокировать расчетный счет и почему?

При возникновении задолженностей перед внебюджетными фондами многие бухгалтеры задаются вопросом, может ли ПФР заблокировать расчетный счет. Ответ однозначен – нет, не может.

О блокировке счета

Термин «заблокировать» законодательство не использует. Также неверно говорить «арест расчетного счета», поскольку арестовывается не сам счет, а определенная сумма денег, принадлежащая должнику. При этом она может находиться на одном или нескольких счетах любых видов, в том числе текущих и депозитных. Возможности заблокировать р/с, то есть вывести его из-под контроля владельца, правовыми нормами не предусмотрено.

Ни ПФР, ни другие властные структуры не могут:

• ограничить доступ владельца к информации о наличии и движении средств, в том числе – получать банковские выписки;
• запретить зачисление денег;
• ограничить возможность проводить платежи из средств сверх заблокированной на р/с суммы;
• принудительно закрыть счет при наличии на нем денег и/или оборотов.

Причина возникновения опасений

Вопрос о наличии у ПФР полномочий приостанавливать движение средств на расчетном счете возникает по аналогии, потому как другой контролирующий орган – Федеральная налоговая служба – такими полномочиями наделен в силу ст. 31 и 76 НК РФ. Приостановление банковских операций является методом гарантирования выполнения обязательств по уплате налогов и сборов, пеней и штрафов в пользу ФНС. Его суть сводится к тому, что обслуживающему финансовому учреждению запрещается исполнять распоряжения клиента относительно расходования средств. В привязке к платежам в ФНС важно следующее:

1. П.1 ст. 76 НК четко установил перечень обязательств, ради выполнения которых может применяться приостановление операций. Все они – налоговые. То есть, ФНС не вправе использовать данное средство в интересах ПФР.
2. Тот же пункт указывает, что приостановление операций по р/с не касается платежей, очередность выполнения которых предшествует уплате налогов.

Последовательность выполнения распоряжений клиентов банками установлена ст.855 ГК РФ. Она такова:

• компенсации вреда, причиненного жизни и здоровью;
• выходные пособия уволенным;
• заработная плата, вознаграждения по авторским договорам и отчисления в ПРФ, ФСС и Госфонд занятости;
• платежи в бюджет;
• исполнительные документы;
• все другие платежи.

Таким образом, даже если ФНС приостановила операции по РС, отчисления в ПФР платить можно и нужно.

Какие структуры наделены правом «замораживать» деньги на РС?

• Налоговые органы.
• Федеральная служба по финмониторингу, руководствуясь ФЗ о недопущении легализации прибыли, полученной незаконным путем и спонсирования терроризма от 07.08.01 №115. Причинами таких действий может быть проведение банковских операций с участием:

1. экстремистов или лиц, причастных к терроризму и подрывной деятельности;
2. организаций, принадлежащих таким лицам;
3. людей или учреждений, действующих от имени террористов.

• Арбитражные либо общие суды, действующие на основании процессуальных кодексов, с целью обеспечения иска или гарантирования исполнения судебного решения.
• Органы следствия, при наличии судебного постановления, в связи с расследованием уголовного дела.
• Судебные приставы, при выполнении решений судов и других уполномоченных органов (в том числе – ПФР), на основании предписаний ст.70 ФЗ об исполнительном производстве.
• Таможенные органы имели право приостанавливать расчетные операции по РС, но были лишены его.

  Никогда в истории ПФР не мог заблокировать расчетный счет. Правда, существовал проект закона о наделении его таким полномочием.

Компетенция ПФР относительно расчетных счетов

ФЗ, регулирующий страховые взносы в ПФР, ФСС, Фонд медицинского страхования от 24.07.10 № 212 в ст.3 установил, что на ПФР возложены такие функции:

• контроль над своевременностью и правильностью произведения надлежащим размером страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование;
• взыскание с виновных штрафов и пеней за нарушение законодательства о страховых взносах.

В случае невыплаты или несвоевременной выплаты страховых взносов, ПФР официальными каналами направляет плательщику требование об уплате суммы задолженности, а также пеней и штрафов. В случае отсутствия надлежащей реакции на претензию ПФР, выносится постановление о взыскании недоимки и штрафных санкций за счет денежных средств, размещенных на р/с в принудительном порядке. С этой целью ПФР передает в финансовое учреждение, обслуживающее должника, инкассовое поручение о списании средств и их дальнейшем зачислении на счет фонда.

Далее происходит следующее:

1. Если на р/с находится достаточная сумма для погашения требования, она взимается.
2. Если нет:

• инкассовое поручение вносится кредитной организацией в картотеку для выполнения;
• ПФР в установленном порядке обращается к судебным приставам, которые погашают долг уже не за счет денежных средств на р/с, а путем обращения взыскания на имущество.

Источник: https://schetavbanke.com/vidy-schetov/raschetnyj-schet/mozhet-li-pfr-zablokirovat-raschetnyj-schet.html